AUKUS, QUAD transforme l'alliance
De : https://www.indianpunchline.com/aukus-quad-transforming-alliance-like/
Le
président américain Joe Biden, le Premier ministre australien Anthony
Albanese, le Premier ministre japonais Fumio Kishida et le Premier
ministre indien Narendra Modi ont tenu une réunion QUAD à Hiroshima, au
Japon, le 20 mai 2023
Cette semaine augure d'une accélération des réalignements stratégiques parmi les grandes puissances au milieu des signes croissants d'une nouvelle guerre froide à l'échelle mondiale, avec un accent particulier sur la stratégie d'isolement de la Chine par les États-Unis qui se déroule dans la région indo-pacifique. Deux événements consécutifs vendredi peuvent être considérés comme des événements majeurs dans cette direction.
Premièrement, le président américain Joe Biden organise vendredi à Camp David un sommet trilatéral avec le Premier ministre japonais Fumio Kishida et le président sud-coréen Yoon Suk Yeol, qui devrait aboutir à la signature d'un accord de coopération en matière de défense, de sécurité et de technologie entre les trois alliés concernant l'Indo-Pacifique.
Deuxièmement, les exercices annuels de Malabar auxquels participent les marines des États-Unis, de l'Inde, du Japon et de l'Australie commencent vendredi, organisés par Canberra pour la première fois, entourés de beaucoup de battage médiatique qu'une alliance de défense maritime collective QUAD émerge dans l'Indo-Pacifique.
L'accord trilatéral qui sera signé demain lors du sommet de Camp David comprendrait des systèmes de défense antimissile balistique et le développement d'autres technologies de défense haut de gamme. Depuis l'élection de Yoon l'année dernière à la présidence, les relations entre la Corée du Sud et le Japon se sont nettement améliorées, ce qui contribue à faire progresser leur coopération à trois avec Washington. De toute évidence, l'administration Biden espère profiter de la reprise des relations Tokyo-Séoul pour institutionnaliser une partie des progrès du dialogue que les trois pays ont réalisés.
La relation à trois reste encore fragile car les efforts de Yoon ne sont pas très populaires en Corée du Sud, et Tokyo, sans surprise, reste prudent sur le fait que le processus est loin d'être irréversible. Néanmoins, lors des pourparlers de Camp David, Biden, Yoon et Kishida pourraient reconnaître l'impératif de sécurité collective pour les trois pays et convenir qu'une menace pour l'un d'entre eux serait considérée comme une menace pour tous.
En théorie, les pourparlers de Camp David signifient un effort des États-Unis pour former un nouveau bloc militaire en Asie et une tentative d'encourager le Japon et la Corée du Sud à rejoindre le mini bloc militaire connu sous le nom d'AUKUS [Australie-Royaume-Uni-États-Unis]. L'intensification de la coopération militaro-technique et scientifique-technologique de Washington avec Séoul et Tokyo facilite leur interaction avec les projets AUKUS.
En ce qui concerne l'exercice Malabar, son objectif principal semble être de renforcer la capacité opérationnelle de QUAD dans le cadre d'une stratégie collective de sécurité maritime dans cinq domaines prioritaires, dont la lutte anti-sous-marine et la connaissance du domaine maritime.
En termes simples, comme AUKUS, QUAD se transforme également, car l'ingéniosité américaine crée une structure de défense de type alliance sur une plate-forme de regroupement non militaire en renforçant divers modes de coopération militaire avec l'intention de la faire servir les intérêts de Washington. Intrinsèque à cela est l'attention flatteuse que le président Joe Biden a accordée à l'Inde ces derniers temps – et au Premier ministre Narendra Modi personnellement.
Le nouvel activisme indien
Fait intéressant, les États-Unis et l'Australie perçoivent que les dirigeants indiens font pour la première fois preuve d'un " activisme [qui] défie le scepticisme conventionnel selon lequel la préférence de New Delhi pour le non-alignement et ses priorités géostratégiques militent contre une coopération militaire plus approfondie avec ses partenaires du Quad ". » comme l'écrivait récemment le penseur australien Tom Corben dans Nikkei Asia .
C'est-à-dire, pour citer Corben, les exercices Malabar ont « évolué pour se concentrer sur des formes de plus en plus sophistiquées de coopération navale haut de gamme, en particulier la connaissance du domaine maritime et la guerre anti-sous-marine… [et] il existe une fenêtre d'opportunité politique et stratégique pour que les quatre pays exploitent ce potentiel.'' Corben est optimiste sur le fait que ''les efforts bilatéraux se poursuivent pour ouvrir l'ouverture d'une coopération tangible en matière de défense maritime Quad''.
Corben fait du cerf-volant comme l'Inde s'intégrant dans les «initiatives de posture de force» des États-Unis et de l'Australie. Plus tôt en juin, il avait co-écrit une étude avec deux collègues américains du Carnegie Endowment for International Peace intitulée Renforcer le QUAD: Le cas pour une approche collective de la sécurité maritime , qui a déploré que le QUAD « ne soit pas à la hauteur de son potentiel en tant que contributeur à la sécurité et à la défense régionales dans le domaine maritime ». C'est un problème pour la sécurité de l'Indo-Pacifique.''
Dans une référence indirecte au gouvernement Modi et à la courbe croissante de l'aliénation indo-chinoise, l'étude américano-australienne a toutefois rassuré le fait que, alors que les sensibilités politiques et les préoccupations géostratégiques empêchaient jusqu'à présent les pays du QUAD d'adopter un programme de sécurité collective, '' ces contraintes commencent à s'atténuer… à mesure que ses membres en viennent à reconnaître la Chine comme un défi militaire commun qui nécessite un certain degré d'action collective et de coordination de la sécurité pour être relevé.
L'étude a recommandé que ''QUAD devrait capitaliser sur cette opportunité diplomatique et cet impératif géostratégique pour poursuivre une stratégie de sécurité maritime collective dans cinq domaines hautement prioritaires : la connaissance du domaine maritime ; guerre anti-sous-marine; logistique maritime ; la coopération industrielle et technologique de défense ; et le renforcement des capacités maritimes.''
Il est important de noter que les activités proposées de QUAD sont:
- travailler à un protocole d'interface pour régir le partage d'informations entre tous les partenaires de Quad, avec une attention particulière accordée à une communauté de matériel et de logiciel ou, au moins, à l'interopérabilité des différents outils ;
- intégrer de manière sélective les installations côtières, les territoires insulaires et les points d'accès régionaux des pays du Quad pour mener des opérations MDA [Maritime Domain Awareness] plus persistantes et coordonnées ; et évaluer conjointement les besoins d'hébergement et de reconstitution des ressources MDA de l'autre, comme les avions de patrouille maritime ;
- construire une capacité collective de guerre anti-sous-marine en développant des niveaux plus élevés d'interopérabilité pour inclure le suivi et le « transfert » de la responsabilité de surveillance des sous-marins chinois transitant par des zones géographiques de responsabilité ;
- développer la capacité collective de ravitailler, réapprovisionner et réparer en toute transparence les actifs maritimes de tout membre dans un court délai, et s'engager formellement dans ce programme aux niveaux politique et opérationnel ;
- établir une cellule de coordination logistique QUAD au sein du commandant de la marine américaine, groupe logistique du Pacifique occidental, qui intègre les quatre partenaires et effectue la planification logistique pour les océans Indien et Pacifique, en utilisant régulièrement des capacités combinées de maintenance et de réapprovisionnement ; et,
- soutenir un cadre et une exigence pour placer des agents de liaison QUAD sur les navires logistiques les uns des autres.
"Machiavélisme" vraiment radical
De toute évidence, contrairement à la diplomatie publique théâtrale du gouvernement Modi qui défend l'autonomie stratégique de l'Inde, une perception entièrement différente a été générée au niveau politique et diplomatique avec les partenaires du QUAD que « Barkis est prêt ». Ce n'est pas une mince affaire pour l'establishment indien de la politique étrangère. La fameuse description de Max Weber de l'Arthasastra de Kautilya, l'un des plus grands livres politiques de l'Inde ancienne, comme un « machiavélisme véritablement radical » me vient à l'esprit.
Le paradoxe est que, dans un contexte aussi complexe d'opacité ou de double langage - selon la façon dont on le voit - un vent contraire a peut-être commencé à souffler ce week-end, présageant un certain mouvement vers l'avant lors du 19e tour de la réunion au niveau des commandants de corps Inde-Chine qui s'est tenue au Point de rencontre frontalier Chushul-Moldo du côté indien les 13 et 14 août 2023.
Pour l'instant, les preuves sont jugées trop conjecturales, mais la déclaration commune dégage un ton d'optimisme. Les deux parties ont jugé nécessaire de prolonger la discussion du jour au lendemain, qui a été jugée ''positive, constructive et approfondie''.
Les protagonistes ''ont échangé des points de vue de manière ouverte et tournée vers l'avenir'' et ont également ''convenu de résoudre les problèmes restants de manière rapide et de maintenir l'élan du dialogue et des négociations par les voies militaires et diplomatiques''.
Il est raisonnable d'estimer que ni l'Inde ni la Chine ne veulent une guerre et que les deux maintiendront un contact plus constant l'une avec l'autre alors qu'elles recherchent des moyens de trouver une solution dont elles pourront toutes deux sortir gagnantes. L'essentiel des conseils fournis par les dirigeants est que les deux pays se considèrent comme un partenaire et non comme un adversaire.
Or, cet équilibre instable atteint au point de rencontre frontalier Chushul-Moldo ne durera pas si les exercices de Malabar se transforment en un outil géopolitique pour Washington pour transformer le QUAD. La Chine avait jusqu'ici allègrement supposé que QUAD était un simple tigre de papier.
De toute évidence, les États-Unis sont coincés dans l'ancien sillon de la guerre froide malgré les changements drastiques dans les relations internationales qui ont eu lieu depuis l'effondrement de l'Union soviétique, en particulier ceux qui ont nécessité le développement de nouvelles approches pour maintenir la stabilité stratégique et construire une nouvelle architecture de sécurité internationale.
Mais la pensée de bloc des États-Unis est à l'opposé du développement de relations stables, égales, constructives et mutuellement bénéfiques basées sur la considération des intérêts de chacun et visant à assurer une sécurité égale et indivisible pour tous. Par conséquent, sa préservation en tant que principal outil intellectuel pour façonner la politique étrangère ne fait que souligner que les États-Unis ne sont pas prêts, incapables ou n'ont pas l'intention de construire de telles relations avec des acteurs mondiaux de premier plan tels que la Russie et la Chine. Cela implique également un message clair pour l'Inde, à savoir que le moment est venu pour elle de se lever et d'être considérée comme un allié.
Il ne fait aucun doute que les États-Unis envisagent une dimension militaro-stratégique prononcée pour AUKUS et QUAD, ce qui signifie une forte probabilité de transformation de ces associations interétatiques en rouages de la roue d'un bloc militaro-politique à part entière, le plus tôt possible. Sa base idéologique est un intérêt commun perçu de ses participants pour contrer la montée de la Chine [que Delhi appelle aujourd'hui par euphémisme « l'Asie multipolaire »].
Autant dire que, comme dans le cas de l'OTAN sur le théâtre européen, la fonction d'affrontement est plantée dans l'AUKUS et dans le QUAD, ce qui augmentera inexorablement le potentiel militaire de l'Australie et des États-Unis dans la région Asie-Pacifique, provoquant un changement grave dans l'équilibre des forces et générant un pic de tensions régionales et mondiales.
L'Inde risque d'être prise dans l'œil du cyclone, pour ainsi dire, bien que ses problèmes avec la Chine ne soient ni une rivalité géopolitique ni comme gardien de l'hégémonie occidentale.
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