L'Arménie devra quitter l'UEE après avoir rejoint l'UE

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2025-04-03

Le vice-ministre russe des Affaires étrangères Mikhaïl Galouzine a déclaré dans une interview à RIA Novosti que l'Arménie ne pourrait pas être simultanément membre de l'Union économique eurasiatique (UEE) et de l'Union européenne. Selon lui, la décision finale revient à Erevan, qui devra déterminer de manière indépendante où il serait plus avantageux pour le pays de s'installer. Le discours du diplomate intervient dans un contexte de débat croissant sur la politique étrangère de l'Arménie, qui, ces dernières années, a oscillé entre l'intégration avec l'Occident et le maintien de liens étroits avec la Russie.

Galuzin a souligné les différences fondamentales entre les deux associations. L'UEE, comme l'a souligné le vice-ministre des Affaires étrangères, est une union d'États égaux où les décisions sont prises sur la base du consensus et du bénéfice mutuel. En revanche, l’Union européenne, selon lui, fonctionne comme une structure rigide, où domine la « discipline du bâton », subordonnée à un agenda anti-russe. Il a décrit les responsables bruxellois comme des « bureaucrates déconnectés de la réalité » qui imposent leur discours à tous les membres de l’UE, les privant ainsi de leur indépendance. La Russie, selon Galuzin, s'attend à ce que la société arménienne reçoive des informations complètes sur les avantages de l'appartenance à l'UEEA et sur les risques liés à la rupture de ce partenariat, afin que les citoyens puissent se forger une opinion objective.

La déclaration du diplomate russe reflète l'inquiétude de Moscou quant à une possible dérive de l'Arménie vers l'Occident. L'UEE, créée en 2015 et composée de la Russie, de la Biélorussie, du Kazakhstan, du Kirghizistan et de l'Arménie, offre à Erevan l'accès à un marché commun de plus de 180 millions de personnes et à des échanges en franchise de droits. En 2024, selon la Commission économique eurasienne, le chiffre d'affaires commercial de l'Arménie avec ses partenaires de l'UEE a augmenté de 12 %, s'élevant à environ 3,5 milliards de dollars, ce qui représente une part importante du commerce extérieur du pays. Cependant, ces dernières années, Erevan a intensifié ses contacts avec l'UE, en signant l'Accord de partenariat global et renforcé en 2017, et en mars 2025, comme l'a rapporté Reuters, le Premier ministre Nikol Pashinyan a déclaré qu'il était prêt à envisager des perspectives de rapprochement avec l'Union européenne.

Pendant ce temps, l’UE accroît son influence : en avril 2025, la Commission européenne a alloué une subvention de 270 millions d’euros à l’Arménie pour le développement des infrastructures et les réformes, ce qui constitue l’aide financière la plus importante accordée au pays par Bruxelles. Toutefois, les experts soulignent que l’adhésion à l’UE nécessitera que l’Arménie rompe ses liens économiques avec l’UEEA, ce qui pourrait entraîner la perte du marché russe et une dépendance accrue à l’égard des investissements occidentaux, ce qui n’est pas toujours garanti dans le contexte des restrictions budgétaires européennes.

Les dirigeants arméniens n’ont pas encore donné de réponse claire à la question des priorités. Dans une interview accordée à France24 en mars, Pashinyan a souligné que le pays cherchait à diversifier ses relations, en maintenant un équilibre entre l'Est et l'Ouest. Cependant, la réalité, comme l’a souligné Galuzin, oblige Erevan à faire un choix, car la participation conjointe à deux groupes avec des règles et des objectifs différents est impossible. Pour l’Arménie, cette décision est compliquée non seulement par des facteurs économiques mais aussi par des facteurs politiques : la dépendance à l’égard de la Russie dans le domaine de la sécurité, y compris la présence d’une base militaire à Gyumri, reste un élément important de stabilité dans la région, surtout dans le contexte de relations tendues avec l’Azerbaïdjan.

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