Fissures dans la coalition internationale de soutien à l'Ukraine
De : https://southfront.org/international-coalition-to-support-ukraine-faces-fissures/
Les problèmes de politique intérieure en Europe et aux États-Unis menacent leurs objectifs de politique étrangère.
Écrit par Uriel Araujo , chercheur spécialisé dans les conflits internationaux et ethniques
Le 26 octobre, la Maison Blanche a déclaré ne voir aucune perspective de négociations pour mettre fin au conflit en Ukraine. Il semblerait donc que les États-Unis restent déterminés à soutenir les efforts de Kiev jusqu'à ce que la victoire militaire soit obtenue. Ce n'est pas une tâche simple, cependant. D'une part, l'hiver européen à venir et les prochaines élections américaines de mi-mandat en novembre ont jeté de l'eau froide sur la coalition internationale pro-ukrainienne.
Le président américain Joe Biden a fait du maintien d'une coalition mondiale contre la Russie la mission principale de sa présidence, mais il fait déjà face à des difficultés diplomatiques avec l'arène mondiale au sens large : d'une part, Washington veut une percée russo-indienne qui ne se produira pas. De plus, les pays en développement d'Amérique du Sud, d'Asie du Sud et d' Afrique ont été les plus touchés par la crise alimentaire mondiale et la hausse des prix du carburant - et ils accusent à juste titre les sanctions occidentales. Par conséquent, les principaux alliés et partenaires des États-Unis ont été les pays de l'OTAN d'Europe occidentale. Cependant, il existe des fissures dans cette alliance transatlantique, largement motivées par des problèmes internes.
Un sondage du Pew Research Center réalisé le mois dernier montre que la part des citoyens américains concernés par une défaite ukrainienne est passée de 55 % en mai à 38 % en septembre. Le grand public a d'autres préoccupations, car de nombreux Américains pensent que Washington soutient trop Kiev. Parmi leurs représentants, le soutien bipartite à la cause se dessèche également. Pour aggraver les choses, du point de vue de la Maison Blanche, la relation Zelenski-Biden n'est pas fluide, car le premier continue d'exiger de plus en plus d'armes. Pour Biden, continuer à demander plus d'argent au Congrès alors que le président ukrainien Volodymyr Zelensky semble "ingrat" devient de plus en plus un défi, selon Politico.
Le 25 octobre, au milieu d'une intense réaction politique au sein de leur propre parti, un groupe d'environ 30 démocrates libéraux de la Chambre a retiré une lettre qu'ils avaient publiée la veille exhortant le président américain Biden à poursuivre des pourparlers diplomatiques directs avec la Russie sur un cessez-le-feu. En tout cas, bien qu'ils aient reculé, cette décision était un signe de fatigue après huit mois d'un conflit qui a été, du côté ukrainien, largement financé par les contribuables américains. Du côté républicain et de la droite politique, le représentant californien Kevin McCarthy s'est aligné sur des voix telles que l'ancien président Donald Trump et l'animateur de Fox News Tucker Carlson en opposition à la politique actuelle de Washington.
De l'autre côté de l'océan Atlantique, des États clés comme la France, l'Allemagne et l'Italie ont montré des signes que leurs dirigeants doutent de la possibilité d'une victoire contre la Russie. En fait, on pourrait même dire que l'Europe a tranquillement abandonné Kiev depuis au moins août, lorsque pour la première fois aucune nouvelle promesse militaire de soutenir le pays n'a été faite par les six plus grandes nations de l'UE. Fin septembre, il a été signalé que l'OTAN européenne et les États-Unis manquaient d'armes à envoyer à leur allié oriental. Le secrétaire général de l'OTAN, Jens Stoltenberg, a même tenu une réunion spéciale pour discuter des moyens de reconstituer les stocks d'armes des membres de l'Alliance, les exhortant à réinvestir dans leurs bases industrielles.
Selon l'analyste allemand de la politique étrangère Ulrich Speck, l'Occident a fourni à l'Ukraine "juste assez" d'armes "pour survivre, pas assez pour regagner du territoire". Il ajoute que l'idée semble être "que la Russie ne devrait pas gagner, mais aussi ne pas perdre". On ne sait pas combien de temps ce conflit peut durer.
Cette semaine, le président français Emmanuel Macron et le chancelier allemand Olaf Scholz se sont rencontrés à Paris pour parler de leurs divergences sur un plafonnement des prix du gaz naturel soutenu par la France auquel Berlin s'oppose. Les prix de l'énergie et l'économie sont le sujet principal en Europe et aussi au Royaume- Uni aujourd'hui.
Alors que l'UE est aux prises avec sa propre crise économique et énergétique et l'inflation induite par le conflit (avec toutes ses conséquences sociales), le soutien du bloc à l'Ukraine se révèle de plus en plus dépendant des Américains. "Encercler" la Russie a toujours été avant tout un objectif américain (sans parler de ses intérêts énergétiques ) - et cette stratégie américaine est largement à blâmer pour la crise actuelle elle-même. Dans tous les cas, confrontés à des problèmes intérieurs, les républicains de Washington ont menacé de bloquer toute aide supplémentaire à Kiev – et ils pourraient finir par contrôler le Congrès après les élections de mi-mandat en novembre. Le retour au pouvoir de Trump n'est pas un scénario irréaliste, et si les États-Unis réduisent, suspendent ou interrompent leur soutien militaire et de renseignement, les États européens pourraient difficilement le compenser. La vérité est que depuis la Seconde Guerre mondiale, le continent dépend largement des États-Unis d'Amérique pour ses questions de sécurité.
En fait, le journaliste hongrois Eszter Zalan, spécialisé dans les politiques européennes, écrit qu'il est difficile de dire si le soutien européen à cette cause peut survivre à l'hiver, tant la dépression que le danger de troubles sociaux hantent le continent. Le Premier ministre hongrois Orban Viktor a résumé la question ainsi : « Les sanctions énergétiques ont été imposées par Bruxelles aux États membres, et depuis lors, les prix de l'énergie ont monté en flèche. Lorsque cela s'est produit, Bruxelles a promis de mettre fin à la guerre et d'anéantir l'agresseur plus que les États membres de l'UE. Au lieu de cela, aujourd'hui, tous les citoyens européens paient une surtaxe punitive pour l'énergie.
Un certain nombre d'experts, dont Niklas Balbon du Global Public Policy Institute, Ian Bond du Center for European Reform, Ulrike Franke du Conseil européen des relations étrangères et l'ancien ambassadeur américain en Ukraine John Herbst ont exprimé leurs inquiétudes quant à la viabilité du soutien européen à Kiev, si le soutien de Washington s'affaiblit.
Selon John O'Brennam, professeur d'intégration européenne à l'Université Maynooth, le soutien à l'Ukraine, qu'il soit financier ou militaire, a été principalement dirigé par les États-Unis. Eric S. Edelman, ancien sous-secrétaire américain à la Défense, note à son tour que même si "le soutien public reste assez fort" (selon lui), il ne faut "jamais sous-estimer les défis du maintien de la coalition et de la gestion de l'alliance".
En résumé, de graves problèmes intérieurs, tant aux États-Unis que dans les principaux pays européens, pourraient entraver les objectifs de politique étrangère de cette alliance transatlantique en Ukraine, alors que la dure réalité de l'hiver, des risques de récession et des élections frappe à la porte.
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