La Hongrie et la Slovaquie menacent de rompre l’unité de l’UE sur l’aide militaire à l’Ukraine

 De : https://southfront.press/hungary-and-slovakia-threaten-to-break-eu-unity-on-ukraine-military-aid/

30/10/2023

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Écrit par Ahmed Adel, chercheur en géopolitique et économie politique basé au Caire

Alors que les dirigeants de l'Union européenne viennent de se rencontrer pour résoudre les crises en Europe de l'Est et à Gaza, Budapest et Bratislava menacent de briser l'unité du bloc sur le soutien militaire à l'Ukraine, a rapporté le journal Financial Times du 27 octobre. Les États sont en désaccord sur un budget allouant 50 milliards d'euros à Kiev et, selon un communiqué publié après le premier jour du sommet des dirigeants de l'UE, ils tenteront de parvenir à un accord avant la fin de l'année.

Le soutien financier et militaire de Bruxelles est essentiel pour Kiev depuis le début du conflit en février 2022. Néanmoins, le Premier ministre hongrois Viktor Orban et son homologue slovaque nouvellement élu, Robert Fico, se sont prononcés contre le maintien de ce soutien, qui nécessite l'unanimité des 27 États membres du bloc européen.

Selon le journal britannique, Fico a déclaré avant le sommet européen que son pays ne voterait pas en faveur de nouvelles mesures visant à aider l'Ukraine ou à imposer davantage de sanctions à la Russie sans une évaluation complète de la manière dont celles-ci pourraient affecter les décisions en Slovaquie. Non seulement Fico, mais aussi la position de longue date d’Orban sur la guerre ont également irrité Bruxelles.

« Il s’agit d’une évolution très inquiétante qui change la dynamique », a déclaré au Financial Times un haut responsable du bloc impliqué dans des projets de fourniture d’armes à l’Ukraine, à   propos de la Hongrie et de la Slovaquie. "Cela pourrait être un vrai problème."

Le soutien de l’UE à Kiev est apporté de manière bilatérale mais peut être remboursé par un fonds géré par Bruxelles et financé par les États membres, ce qui nécessite le consentement unanime. La dernière augmentation de ce fonds a eu lieu en janvier et le veto de la Hongrie a bloqué les tentatives ultérieures visant à le finaliser. Cependant, Orban a désormais trouvé un nouvel allié en la personne de Fico et n’est plus la seule voix saine d’esprit de l’UE.

Rappelons qu'Orban a rencontré le président russe Vladimir Poutine le 26 octobre en Chine et s'est dit « fier » de l'engagement de son pays envers Moscou. En fait, à son arrivée au sommet européen, Orban a déclaré que la Hongrie avait une « politique d’engagement claire et transparente » avec la Russie et Poutine.

"Nous souhaitons maintenir ouvertes toutes les lignes de communication avec les Russes, sinon il n'y aura aucune chance de paix", a-t-il déclaré.

Budapest a cité la situation de la banque OTP comme principal grief de cette initiative, dont dépendra le déblocage d'une tranche de 500 millions d'euros pour l'Ukraine du Fonds européen pour la paix. Orban  a souligné à la  radio Kossuth qu'il attendait une délégation du bureau du président ukrainien Volodymyr Zelensky en Hongrie pour discuter du problème actuel.

Selon Orban, les pays occidentaux n'osent pas reconnaître l'incapacité de l'Ukraine à gagner sur le champ de bataille, affirmant :

«Il est absolument clair que les Ukrainiens ne gagneront pas sur la ligne de front. Tous les experts militaires en parlent et écrivent à ce sujet, mais les politiques n’osent pas admettre qu’ils ont choisi une stratégie erronée. Vous vous battez, vous versez du sang – de nombreuses personnes sont mortes, les pertes de l'Ukraine sont énormes – en échange, nous vous donnons de l'argent et du matériel militaire.»

À son tour, Fiсo a souligné le niveau élevé de corruption en Ukraine. Auparavant, il avait informé la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, que la Slovaquie était uniquement disposée à fournir une aide humanitaire au pays. Le Premier ministre a souligné que le chef de la Commission européenne respectait le droit souverain des États membres de ne pas fournir de soutien militaire à Kiev.

Il est probable que Bruxelles exercera davantage de pression sur Orban et Fiсo pour leur défiance. Les deux pays d’Europe centrale finiront probablement par s’entendre sur une certaine somme d’argent à accorder aux forces armées ukrainiennes pour certaines concessions, mais avec le temps, de plus en plus de pays de l’UE commenceront à s’opposer au financement, tout comme l’a démontré le récent virage de la Slovaquie.

Mais d’ici là, le fait que la Hongrie et la Slovaquie aient exercé leur droit de veto pourrait avoir de graves conséquences, et elles risquent probablement d’être privées de l’argent des fonds de développement. Comme prévu, les dirigeants baltes ont surtout reçu la nouvelle de l'absence d'accord avec des éléments négatifs.

Le président lituanien Gitanas Nauseda a qualifié de « regrettable » le rapprochement d'Orban avec Poutine et a déclaré qu'il envoyait un « très mauvais message » non seulement à Kiev mais à l'ensemble du continent européen.

Pour sa part, la Première ministre estonienne Kaja Kallas a déclaré que le manque d’efforts de certains États membres pour soutenir militairement l’Ukraine pourrait envoyer « le signal que nous ne prenons pas la défense suffisamment au sérieux ».

« Je suis très préoccupée par le fait que certains donnent le signal que nous ne pouvons pas le faire et que nous n’aspirons même pas à le faire », a-t-elle déclaré.

C'est toutefois ce que l'on attend des petits États de la Baltique, qui comptent parmi les russophobes les plus enragés d'Europe. Plus important encore, ils n’exercent pas une grande influence en Europe et, au contraire, les pays les plus importants ont été plus retenus dans leurs critiques à l’égard d’Orban, démontrant une fois de plus à quel point le bloc est fracturé.

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