Le dilemme indien des BRICS s’aggrave

 De : https://www.indianpunchline.com/indias-brics-quandary-deepens/

Par : MK BHADRAKUMAR. 25 novembre 2023

Le Premier ministre par intérim du Pakistan, Anwaar-ul-Haq Kakar (à gauche), a rencontré le président russe Vladimir Poutine en marge du 3e Forum de la Ceinture et de la Route, à Pékin, le 18 octobre 2023.

L'inévitable se produit finalement, inexorablement, alors que la stratégie du gouvernement, vieille de neuf ans, visant à isoler, diaboliser et qualifier le Pakistan d'État soutenant le terrorisme, s'effondre devant la communauté mondiale. Le Pakistan vient de faire un doigt d’honneur à New Delhi en demandant officiellement son adhésion aux BRICS. 

On pourrait présumer que les diplomates compétents d'Islamabad ont fait les démarches nécessaires et ont tâté le terrain avant d'envoyer la demande officielle. Cela fait suite à l'initiative du président sud-africain Cyril Ramaphosa de convoquer une réunion conjointe extraordinaire des BRICS sur la situation au Moyen-Orient à Gaza le 21 novembre 2023, au cours de laquelle le ministre des Affaires étrangères S. Jaishankar a remplacé le Premier ministre Modi. 

En effet, les remarques de Jaishankar se distinguaient par le fait qu'elles évitaient toute censure d'Israël pour son attaque barbare sur Gaza comme « punition collective » pour l'attaque du Hamas du 7 octobre, que l'Inde a fermement condamnée comme un acte de terrorisme odieux. Jaishankar a plutôt qualifié le bombardement israélien de Gaza de « conflit persistant entre Israël et le Hamas à Gaza » ! 

Il a complètement ignoré la question clé d’un cessez-le-feu immédiat. Dans l’ensemble, les remarques de Jaishankar reflétaient presque entièrement la position de l’administration Biden. Mais ce qui nous a coupé le souffle, c’est le coup de pied d’adieu qu’il a donné au public des BRICS en déclarant : « La communauté internationale est aujourd’hui confrontée à une situation très complexe qui comporte de nombreuses dimensions. Nous devons tous les résoudre ; et pourtant, il faut établir des priorités. (La réunion conjointe extraordinaire des BRICS n’a pas réussi à adopter une déclaration commune , comme promis initialement.) 

Il est fort probable que le coup de Jaishankar était destiné à la Russie – il excelle dans l'art   de lancer ses  flèches en se dissimulant – et cela a été dûment noté à Moscou. Tout, en diplomatie a un contexte, n'est-ce pas ? 

Lorsque le Premier ministre par intérim du Pakistan, Anwaarul Haq Kakar, a rencontré le président russe Vladimir Poutine à Pékin, en marge du troisième Forum de la Ceinture et de la Route, le 18 octobre, pour discuter d'une multitude de questions, notamment le Moyen-Orient, le terrorisme et la sécurité alimentaire, il était le troisième Premier ministre pakistanais à rencontrer le président russe au cours de l'année écoulée dans le cadre du développement des relations économiques et diplomatiques entre les deux pays.

Le 16 novembre, le   vice-ministre russe des Affaires étrangères, M. Vershinin, s'est rendu au Pakistan pour une discussion bilatérale de coopération antiterroriste ; la partie russe a invité Muhammad Kamran Akhtar, directeur général du ministère des Affaires étrangères chargé du contrôle des armements et du désarmement, à des entretiens à Moscou sur la « stabilité stratégique » ; En outre, le vice-ministre russe des Affaires étrangères a invité le secrétaire supplémentaire (Europe) du ministère des Affaires étrangères, qui équivaut au vice-ministre des Affaires étrangères, à se rendre en Russie à la mi-décembre « pour échanger des vues sur les diverses relations entre la Russie et le Pakistan ». 

Il est certain que les consultations bilatérales entre le Pakistan et la Russie se sont sensiblement intensifiées ces dernières semaines. Cela fait suite à l’émergence d’une quasi-alliance virtuelle américano-indienne comme véritable réalité géopolitique. La Russie s’oriente rapidement vers une « suppression de césure » dans ses relations respectives avec l’Inde et le Pakistan. 

Du point de vue russe, le Pakistan a cessé d’être dans sa ligne de mire depuis longtemps, mais par respect pour la sensibilité indienne, il a laissé cette relation en veilleuse. Mais ce n’est peut-être plus le cas. Du point de vue russe, le Pakistan est aujourd’hui un membre plus représentatif du Sud que l’Inde, qui a suivi les États-Unis dans tous les domaines.   Et « l'authenticité » du Pakistan devrait être, sans surprise, un facteur majeur dans les stratégies extérieures actuelles de la Russie. 

Il ne fait aucun doute que le Pakistan est un partisan sincère de la multipolarité dans le système international. Le Pakistan ne cherche plus à s’appuyer sur sa réputation d’   « allié majeur non-OTAN » [MNNA] des États-Unis. Curieusement, un projet de loi a été présenté au Congrès américain au début de cette année par Andy Biggs, un législateur membre du groupe républicain hindou de l'Arizona. Le projet de loi stipule que pour que le Pakistan conserve le statut de MNNA, le président américain doit soumettre une certification au Congrès attestant qu'Islamabad a rempli certaines conditions. Mais Islamabad s’en fiche. 

La Russie prend certainement note des qualités du Pakistan en tant que   membre actif des BRICS et, selon toute probabilité, Islamabad a procédé à une demande formelle d'adhésion après des consultations avec Moscou. Le Pakistan bénéficie du soutien de la Chine ainsi que de certains des nouveaux membres qui seront intronisés en janvier – notamment l’Arabie saoudite, l’Iran et les Émirats arabes unis. 

L'Inde est confrontée au choix d'un Hobson. Techniquement, Delhi a le libre choix de rejeter la candidature du Pakistan, mais il est illusoire de penser que plusieurs choix existent. Bloquer la candidature du Pakistan en raison de son soutien présumé au terrorisme ne sera considéré que comme une réponse d'irritation dans des moments aussi extraordinaires, où l'Inde se retrouve également sur un toit brûlant. 

Dans la foulée des allégations du Canada selon lesquelles l'Inde serait impliquée dans l'assassinat du séparatiste du Khalistan, Nijjar, vient la démarche américaine auprès du gouvernement indien, qui formule une allégation similaire - selon une divulgation du FT,  largement considéré comme proche de l'administration Biden. . 

Dans une interview accordée à la BBC il y a deux jours, le journaliste du FT a répété qu'une équipe de Washington s'était rendue à Delhi pour conseiller à l'Inde de s'abstenir de tout acte criminel de ce type. Il a ajouté que ce qui reste inconnu à ce stade, c'est seulement si l'opération présumée a été annulée à la dernière minute ou si le FBI a réussi à l'avorter. 

Une telle couverture médiatique occidentale est très préjudiciable à l’image que l’Inde se fait d’un fervent adepte du droit international et d’un loyaliste inébranlable de « l’ordre fondé sur des règles ». Dans le cas présent, on pourrait croire que l’Inde accuse le Pakistan de ce dont il est coupable.

Pourquoi y a-t-il une telle vague d’opinion en faveur du Pakistan au sein des BRICS ? En termes simples, une perception a gagné du terrain, qui a été assidûment propagée par les médias occidentaux, selon laquelle le gouvernement Modi est un membre hésitant du groupe des BRICS.

On peut soutenir que plus les BRICS s’efforcent de remodeler l’architecture financière et commerciale dominée par les États-Unis, plus les réserves de l’Inde à l’égard du groupe s’accentuent. Le cœur du problème est que l’Inde n’est plus séduite par les BRICS en tant que véhicule de défi aux institutions internationales dominées par les États-Unis, et que Delhi se contente d’être une quête de statut tant que Washington l’accepte comme son « partenaire indispensable ».

Cette contradiction n'est pas facile à résoudre. Logiquement, l’Inde n’appartient plus aux BRICS. Mais quitter les BRICS n’est pas non plus une option, dans la mesure où l’Inde gagne en adhésion – même si elle n’apporte guère de contribution significative au progrès du groupe. L’avantage de l’adhésion du Pakistan aux BRICS sera qu’elle fera pencher la balance au sein du groupe en faveur d’un programme de transformation et le rendra plus homogène.