Qui gagne et qui perd après le retour de Trump, selon Bloomberg

 De : https://en.interaffairs.ru/article/bloomberg-world-leaders-who-wins-and-who-loses-from-trumps-return/

12.11.2024 •

Les relations de Trump avec les dirigeants mondiaux façonneront les événements mondiaux, souligne Bloomberg.

S'il y a une chose sur laquelle Donald Trump est clair, c'est qu'il y a des gagnants et des perdants.

Le caractère transactionnel de sa première présidence a montré qu’il classait les dirigeants en fonction de leurs forces et de leurs faiblesses perçues – et de ses goûts personnels. Cela signifie que l’Allemagne a été réduite à sa taille, mais que des pays comme la Corée du Nord ont eu une audience.

Cette fois, la place de chacun dans son orbite dépendra de la façon dont chacun saura se faire bien voir et des relations qu'il entretient déjà. Le président israélien Benjamin Netanyahu célébrera un autre survivant politique tandis que le président ukrainien Volodymyr Zelenskiy devra faire bonne figure.

D'autres, comme Narendra Modi en Inde et Mohammed ben Salmane en Arabie saoudite, chercheront à conclure des accords sans avoir à subir les réprimandes qu'ils ont dû endurer sous d'autres administrations américaines.

Voici un aperçu de qui sera considéré comme un ami ou un ennemi dans le monde de Trump.

GAGNANTS

Le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu

Il entretient des relations tendues avec le président sortant Joe Biden et accueillera favorablement l'arrivée d'un allié de longue date à la Maison Blanche.

Trump devrait renforcer le soutien des Etats-Unis à Israël. Biden a suspendu une partie de l'aide militaire par crainte des souffrances des civils palestiniens causées par la guerre d'Israël contre le Hamas, que les Etats-Unis qualifient de groupe terroriste. Le nouveau président américain sera également plus compréhensif envers l'insistance de Netanyahou à poursuivre la bataille contre les mandataires iraniens et à refuser d'envisager un futur Etat palestinien, malgré les risques de déclenchement d'une guerre régionale plus vaste.

 

Le Premier ministre indien Narendra Modi

Le retour de Trump est un coup de pouce pour Modi, qui est sous le feu des critiques pour ses politiques nationalistes hindoues dans son pays et pour les allégations d'exécutions extrajudiciaires à l'étranger. Modi et Trump entretiennent des liens personnels étroits, se félicitent souvent l'un l'autre en public et se qualifient d'amis.

L’administration Trump pourrait ne pas soutenir la démarche du Canada visant à demander des comptes au gouvernement indien pour les meurtres présumés de dissidents. La promesse de Trump de négocier un accord pour mettre fin à la guerre de la Russie en Ukraine donne également à Modi la possibilité de maintenir des liens étroits avec Moscou, qui fournit à l’Inde du pétrole bon marché et du matériel militaire. L’administration Biden, en revanche, avait exprimé sa frustration à l’égard de New Delhi lorsque Modi avait rencontré Poutine à Moscou en juillet.

 

Le président russe Vladimir Poutine

Le nouveau président américain devrait mettre à rude épreuve l'unité des alliés de l'OTAN et mettre en doute l'avenir de l'aide à l'Ukraine avec sa politique de « l'Amérique d'abord ».

Son imprévisibilité inquiète cependant certains au Kremlin, qui craignent que Trump ne provoque à court terme une escalade du conflit dans le but d'imposer un règlement à Poutine, avec des conséquences potentiellement désastreuses comme une confrontation nucléaire.

 

Le prince héritier d'Arabie saoudite, Mohammed ben Salmane

Le dirigeant de facto du royaume y verra une occasion de relancer les efforts longtemps bloqués pour obtenir un accord de sécurité clé avec les États-Unis. Trump, dont l'équipe a élaboré les accords d'Abraham qui ont ouvert les relations diplomatiques entre Israël et un certain nombre d'États arabes, devrait consacrer une attention particulière à l'élargissement de ces accords à l'Arabie saoudite.

S'il parvient à conclure un traité de paix entre Israël et le royaume, cela fournira à Washington le soutien politique nécessaire pour étendre le parapluie de sécurité américain à l'Arabie saoudite et lui permettre de se concentrer sur l'économie et d'apaiser les craintes de menaces potentielles de l'Iran.

 

La Première ministre italienne Giorgia Meloni

Meloni est devenue résolument pro-atlantique, mais reste essentiellement une politicienne d’extrême droite. Même si elle s’est engagée à travailler avec celui qui remportera les élections américaines, son affinité avec Elon Musk l’aidera probablement à obtenir l’attention du nouveau président américain. Elle se positionnera pour devenir un intermédiaire entre l’OTAN, l’UE et la Maison Blanche.

« Si Trump arrive à la Maison Blanche, l’OTAN ne se brisera pas, nous avons déjà connu cela, mais les choses vont devenir plus difficiles. L’autre grand sujet est la Chine, mais nous devons comprendre que nous, les Européens, ne pouvons pas servir d’intermédiaire entre les États-Unis et la Chine », a déclaré Francesco Talò, ancien conseiller diplomatique en chef de Meloni. « Nous faisons partie de l’Occident, et l’Occident doit rester uni. Ce qui signifie que nous devons éviter à tout prix les guerres commerciales. »

 

Le président turc Recep Tayyip Erdogan

La Turquie peut se montrer prudemment optimiste. Erdogan et Trump ont toujours eu une communication cordiale, se parlant souvent au téléphone, Erdogan l’appelant même « mon ami ». Contrairement à l’ère Biden, une présidence Trump pourrait offrir à Erdogan un accès plus direct à Washington.

La position anti-guerre de Trump et l'accent mis sur le commerce pourraient également jouer en faveur d'Erdogan. Cependant, la rhétorique anti-israélienne d'Erdogan pourrait mettre à rude épreuve les relations entre les deux pays, et les récents efforts de la Turquie pour renforcer sa coopération avec la Chine pourraient poser des problèmes.

 

Le dirigeant nord-coréen Kim Jong Un

Le dirigeant asiatique qui se réjouit le plus du retour de Trump est peut-être le dictateur nord-coréen. Kim et Trump avaient noué des relations chaleureuses au cours de la première présidence de Trump, par le biais de lettres et de deux sommets, mais ces relations ont finalement échoué et aucun accord n'a été conclu pour mettre fin à la quête de la Corée du Nord de missiles à tête nucléaire capables d'atteindre le continent américain.

Depuis, Kim Jong Un a repoussé toute approche américaine de dialogue et s'est rapproché de Poutine à mesure que l'arsenal d'armes de destruction massive de la Corée du Nord s'est accru. Avec le retour de Trump, Kim Jong Un pourrait espérer une occasion de réduire la présence militaire américaine dans la région, ainsi que d'affaiblir les liens militaires croissants entre les États-Unis, le Japon et la Corée du Sud. Durant le premier mandat de Trump, les États-Unis avaient réduit leurs exercices militaires avec la Corée du Sud en signe de bonne volonté.

 

Le Premier ministre hongrois Viktor Orban

Le leader nationaliste en poste depuis cinq mandats, que Trump a loué pour son leadership d'homme fort, avait fait le pari le plus audacieux en Europe sur la victoire de Trump, le félicitant même lorsque son retour au pouvoir semblait peu probable lors des poursuites pénales aux États-Unis.

Orban se positionne désormais comme l'homme de Trump en Europe et espère que ses liens personnels avec le prochain président américain consolideront sa position dans l'UE, où il est considéré comme un mouton noir en raison de ses tendances autocratiques et de ses positions pro-russes. Orban s'attend à ce que Trump mette rapidement un terme à la guerre de la Russie contre l'Ukraine et réduise la pression américaine sur la Hongrie pour son recul démocratique.

 

Le président argentin Javier Milei

Le président argentin a misé gros sur la victoire de Trump et en est sorti vainqueur. Lors de sa première rencontre avec le président américain en février, Milei n'a pas manqué de lui dire à quel point il avait été « un très grand président » et de lui souhaiter une réélection.

Milei espère qu'un second gouvernement Trump fera pencher la balance en faveur de l'Argentine au Fonds monétaire international, au moment même où le pays cherche à conclure un nouvel accord pour remplacer le programme record de 44 milliards de dollars actuellement en place. Le dirigeant argentin s'est également rapproché d'Elon Musk - les deux hommes se sont rencontrés au moins trois fois cette année, et le milliardaire a déclaré que ses entreprises cherchaient des moyens d'investir en Argentine.

PERDANTS

Volodymyr Zelenski, président de l'Ukraine

Il a été l'un des premiers dirigeants mondiaux à féliciter Trump, mais cela ne masque pas la profonde inquiétude de Kiev face à la victoire du républicain. L'Ukraine craint que Trump ne fasse pression sur elle pour qu'elle cède des territoires dans le cadre des négociations de paix avec la Russie et réduise son soutien financier et militaire.

Le changement d'administration américaine intervient alors que la Russie progresse lentement dans sa campagne visant à s'emparer de nouveaux territoires ukrainiens dans les quatre régions qu'elle a annexées. Alors que Biden est resté réticent à soutenir les aspirations de l'Ukraine à l'OTAN et a refusé de l'autoriser à attaquer profondément le territoire russe avec des armes occidentales, la promesse de Trump de mettre fin à la guerre en « 24 heures » montre que sa priorité est de sortir de la crise.

 

Le président iranien Massoud Pezeshkian

L'Iran a publiquement jusqu'à présent ignoré l'impact d'une nouvelle présidence Trump, mais cela coupe la voie à la diplomatie sur son programme nucléaire que Téhéran envisageait dans le but d'alléger la pression sur son économie frappée par les sanctions.

Donald Trump, important soutien d'Israël, a appliqué une politique de « pression maximale » à l'égard de Téhéran lors de son dernier mandat à la Maison Blanche. Il pourrait vouloir isoler davantage l'Iran en durcissant les sanctions américaines strictes qu'il a imposées lors de son premier mandat. Mais Trump devra également faire face à une région qui a changé ces dernières années, l'Iran rétablissant ses relations avec l'Arabie saoudite et les Émirats arabes unis, deux pays qui ont soutenu la position de « pression maximale ».

 

Le président chinois Xi Jinping

Pour Xi Jinping, la victoire de Trump tombe à un mauvais moment. Ses menaces d’imposer des droits de douane de 60 % décimeraient les échanges commerciaux avec les États-Unis, éliminant le seul point positif qui soutenait l’économie chinoise. Elle suscite également davantage d’incertitudes au moment même où le gouvernement de Xi Jinping met en place un important plan de relance pour stimuler la croissance et stabiliser la confiance des investisseurs. Et elle apporte une incertitude générale, quelque chose que le Parti communiste n’aime pas. Pourtant, il y a quelques points positifs. Elon Musk, qui a de nombreux intérêts commerciaux en Chine, a montré qu’il avait l’oreille de Trump. Le républicain s’est également demandé si les États-Unis viendraient en aide à Taïwan, la démocratie autonome que Pékin revendique comme la sienne.

Les railleries de Trump à l'égard de l'Union européenne sur les déséquilibres commerciaux et son ambivalence à l'égard des engagements de sécurité des États-Unis envers les alliés asiatiques pourraient également donner à Xi une certaine marge de manœuvre pour réparer les relations diplomatiques qui s'étaient détériorées sous Biden.

 

Le Premier ministre japonais Shigeru Ishiba

Cette victoire électorale met une pression supplémentaire sur le nouveau chef du G7, qui tente de maintenir l'unité après que la coalition au pouvoir depuis longtemps a perdu sa majorité lors d'une récente élection nationale. Trump a cité à plusieurs reprises l'excédent commercial du Japon avec les États-Unis comme un problème et a appelé le Japon à payer davantage pour la présence militaire américaine d'environ 55 000 soldats, le plus grand déploiement permanent de forces américaines à l'étranger. Le Japon a déjà repoussé les appels à payer davantage pour l'armée américaine, mais l'accord actuel doit être renouvelé en 2026. Le Japon pourrait également faire face à une pression supplémentaire de la part de Trump concernant ses exportations d'équipements de fabrication de puces électroniques vers la Chine, que les États-Unis ont cherché à limiter.

La capacité du Japon à répondre aux exigences de Trump s'explique en partie par la relation étroite que le président américain entretenait avec l'ancien Premier ministre Shinzo Abe, souvent autour de parties de golf. Ishiba n'est pas connu pour jouer au golf, mais peut souligner que le Japon a allégé une partie du fardeau qui pèse sur les États-Unis et a contribué à renforcer leur alliance.

 

La présidente du Mexique, Claudia Sheinbaum

Le Mexique se prépare à découvrir comment Trump va mettre en œuvre son plan de taxes douanières, qui pourrait faire obstacle à son objectif d'augmenter ses exportations vers son voisin du nord grâce à la délocalisation. Une autre source d'inquiétude est la révision prévue en 2026 de l'accord de libre-échange entre les nations nord-américaines. L'immigration est également un sujet brûlant, Trump menaçant d'exercer une pression financière sur le Mexique malgré sa répression qui a aidé les États-Unis à réduire l'immigration aux frontières avant les élections.

L'ancien président Andrés Manuel López Obrador entretenait une relation cordiale avec Trump, le qualifiant même d'« homme fort et visionnaire » quelques mois avant de quitter le pouvoir. Ce successeur a déclaré que les relations du Mexique avec son voisin du nord resteraient bonnes, mais a reproché à Trump la manière dont il a décrit les négociations commerciales menées par Marcelo Ebrard, aujourd'hui ministre de l'Économie.

 

Le Premier ministre britannique Keir Starmer

Parmi les alliés occidentaux traditionnels des Etats-Unis, rares sont ceux qui ont autant de difficultés à affronter Trump que le chef du parti travailliste. A peine quatre mois après son investiture, Starmer a déjà eu de vilains accrochages avec Trump, après que l'équipe de campagne républicaine a accusé son parti de gauche d'avoir envoyé des volontaires faire campagne pour la candidate démocrate Kamala Harris.

Starmer a qualifié la prise d’assaut du Capitole américain le 6 janvier 2021 d’« attaque directe contre la démocratie » et son ministre des Affaires étrangères, David Lammy, a qualifié en 2017 le président américain de « sociopathe qui déteste les femmes et sympathise avec les néonazis ». Plus récemment, il s’est engagé dans une querelle publique avec Elon Musk, après que l’industriel milliardaire a laissé entendre sur Twitter que les émeutes d’extrême droite au Royaume-Uni mèneraient à une guerre civile.

Bien que Starmer puisse vanter le commerce relativement équilibré du Royaume-Uni avec les États-Unis et ses niveaux historiquement élevés de dépenses de défense, de telles différences politiques pourraient rendre difficile pour lui de convaincre Trump que la relation anglo-américaine est toujours « spéciale ».

 

Le président français Emmanuel Macron

Macron a déjà travaillé avec Trump, ce qui lui confère une expérience précieuse par rapport à ses pairs européens. En effet, pendant le premier mandat de Trump, les deux dirigeants avaient projeté une alliance ostentatoire, notamment avec un dîner au sommet de la tour Eiffel. « Prêts à travailler ensemble comme nous l'avons fait pendant quatre ans », a écrit Macron.

Le retour de Trump pourrait également donner un nouvel élan à la volonté de Macron de renforcer l'UE par une intégration plus poussée de ses économies.

Malgré les apparences et la possibilité d’une plus grande influence européenne, la France a peu à gagner économiquement et potentiellement beaucoup à perdre si les tensions commerciales reprennent. Cela pourrait arriver rapidement si Trump relance une bataille avec la France sur la taxation des grandes entreprises technologiques comme Google. Il y a quatre ans, les droits de douane sur le vin mousseux, le fromage et le maquillage ont été évités de justesse et le cœur de ce conflit n’est toujours pas résolu.

 

Le président brésilien Luiz Inácio Lula da Silva

L'allié de Trump au Brésil est l'ancien président Jair Bolsonaro, principal rival politique de Lula. Lula craint que le retour de Trump ne renforce le mouvement politique conservateur dirigé par Bolsonaro, dont les partisans ont tenté une insurrection contre son gouvernement une semaine seulement après son investiture l'année dernière.

A la veille des élections américaines, Lula a déclaré qu'il priait pour la victoire de Harris, ajoutant que Trump avait encouragé les émeutes antidémocratiques au Capitole après avoir perdu sa réélection en 2021. Le ministère des Finances et la banque centrale du Brésil s'inquiètent également de l'impact des tarifs douaniers et des plans de dépenses publiques de Trump, étant donné les risques qu'ils alimentent l'inflation et augmentent les coûts de financement à l'échelle mondiale. Pourtant, le Brésil estime que, si Trump impose des tarifs douaniers à la Chine, les États-Unis devront se tourner vers le marché brésilien pour leurs importations.

 

Le chancelier allemand Olaf Scholz

Le dégoût de Trump pour Angela Merkel a mis à rude épreuve les relations entre les États-Unis et l’Allemagne. Scholz était son ministre des Finances et son successeur. Il lui sera donc difficile de se défaire de ce lien. L’Allemagne est la cible de l’obsession de Trump pour ses voitures et son excédent commercial depuis des décennies et se retrouvera une fois de plus dans la ligne de mire. Le secteur automobile allemand est la plus grande industrie de la plus grande économie européenne et est fortement exposé aux droits de douane élevés que Trump prévoit d’imposer sur les importations américaines.

Scholz et sa coalition au pouvoir ont ouvertement préféré Harris à Trump comme prochain président des États-Unis. Il est peu probable que Trump ait manqué ou oublié ces commentaires. Le message d'humilité de Scholz félicitant Trump dans un message a donc peu de chances de passer. De plus, le jour même où Trump a gagné, le gouvernement de Scholz s'effondre avec le départ de son propre ministre des Finances, Christian Lindner, et il appelle maintenant à des élections anticipées.