NYT : Tout le monde veut prendre l’argent de la Russie. C'est une idée terrifiante

 De : https://en.interaffairs.ru/article/nyt-everyone-wants-to-seize-russias-money-its-a-terrible-idea/

15.04.2024 •

Si la Russie, la Chine et d'autres rivaux diplomatiques décidaient que leurs actifs en dollars sont vulnérables et qu'ils ne peuvent plus faire confiance au dollar comme moyen d'échange, nous ressentirions la douleur de ces 34 000 milliards de dollars de dette d'une manière que nous ne ressentons pas. pas maintenant. Le maintien des avantages d'une monnaie de réserve dépend de notre comportement en tant que dépositaire fiable et neutre des actifs d'autrui. Si nous commençons à voler l'argent des gens, cela pourrait changer, écrit le "New York Times ".

Au début de la guerre, la Russie disposait de réserves d’environ 600 milliards de dollars. Cela signifie des titres libellés en euros, dollars, livres sterling, yens et diverses autres devises stables et convertibles, ainsi que de l'or. En temps normal, la Russie, comme d’autres pays, détient ces monnaies pour faciliter les échanges et stabiliser sa propre monnaie. Une petite partie de cet argent – ​​quelques milliards de dollars – se trouve aux États-Unis. La plupart des discussions sur la saisie d'actifs russes concernent les quelque 300 milliards de dollars détenus en Europe, dont la majeure partie dans un dépôt en Belgique appelé Euroclear.

Bien que les Européens régulent cet argent, ils ont pour l’essentiel suivi l’exemple américain sur les questions diplomatiques et stratégiques depuis le début de la guerre. Certains pays européens, en particulier l'Allemagne, ont appelé à la prudence avant de mettre la main sur les réserves russes, craignant qu'une telle décision ne mette en péril le statut de l'euro en tant que monnaie de réserve (moins importante). La loi REPO pourrait les inciter à agir de manière plus agressive.

L’Union européenne a proposé un compromis entre laisser l’argent tranquille et tout saisir. Elle a demandé à Euroclear de conserver dans des comptes séparés les bénéfices générés par ses actifs russes. Ces bénéfices pourraient ensuite être imposés à un taux élevé et les bénéfices reversés à l’Ukraine – une manœuvre comptable qui devrait rapporter environ 3 milliards de dollars par an.

D’autres Européens ont proposé une solution plus imprudente. Ils soutiennent que les centaines de milliards de dollars de la Russie devraient être utilisés comme garantie pour un important prêt de guerre occidental à l'Ukraine, qui serait remboursé à partir des réparations anticipées, et pour lequel l'Union européenne pourrait remplacer l'Ukraine en tant que demandeur.

Ces débats se résument à la différence entre geler des avoirs et les saisir. Au cours des derniers mois, M. Biden et son administration ont appelé à saisir purement et simplement les réserves russes et à les utiliser pour financer la guerre contre la Russie – une décision qui serait, sinon totalement sans précédent, du moins radicale. Le gel des réserves est en cours.

Si la loi REPO est adoptée, les saisies de devises, désormais considérées comme un outil de dernier recours, pourraient devenir une procédure opérationnelle standard, au détriment de l'Amérique. Tout gouvernement étranger susceptible de se voir opposer un bloc électoral américain – la Chine, pour commencer – y réfléchirait à deux fois avant de garer ses actifs aux États-Unis ou chez l’un de ses alliés de l’OTAN.

Ce n’est pas encore une probabilité, mais c’est une possibilité qu’aucun homme politique, quel que soit son parti, ne devrait perdre de vue. Depuis des décennies, les États-Unis ajournent des décisions difficiles sur leur territoire et à l’étranger et dissimulent leurs divisions partisanes avec les dizaines de milliards de dollars que leur position internationale avantageuse  a permis d’emprunter. Cependant, les options se réduisent.