L'administration Trump envisage un allègement des sanctions contre la Russie dans le cadre d'une fin du conflit ukrainien et de l'alliance militaire insensée de l'Europe
5 mars 2025 // Lance D Johnson
Restaurer les solides relations entre les États-Unis et la Russie
L’allègement potentiel des sanctions intervient dans un contexte d’activité diplomatique intense, avec notamment un appel téléphonique entre Trump et le président russe Vladimir Poutine le 12 février, ainsi que des réunions en Arabie saoudite et en Turquie impliquant de hauts responsables américains et russes. Si les détails des concessions éventuelles restent flous, les discussions signalent un changement de politique étrangère américaine, qui cherche à équilibrer la sécurité géopolitique et le pragmatisme économique.
L’annonce d’un assouplissement des sanctions fait suite à une série d’ouvertures diplomatiques entre Washington et Moscou. En février, Trump et Poutine ont entamé des pourparlers visant à résoudre le conflit ukrainien , qui dure depuis près d’une décennie. Des réunions ultérieures en Arabie saoudite, dirigées par le secrétaire d’État américain Marco Rubio et le ministre russe des Affaires étrangères Sergueï Lavrov, ont exploré des pistes de coopération économique, notamment des coentreprises dans les domaines de l’énergie et de la technologie.
Lavrov a décrit la rencontre de Riyad comme une « première étape » vers la reconstruction des relations, soulignant la nécessité de « nettoyer l’héritage » laissé par l’administration Biden. Il a également souligné l’importance de nommer des ambassadeurs dans les deux capitales comme une étape essentielle vers le rétablissement d’une coopération à grande échelle.
Mais Donald Trump a clairement indiqué que l’allègement des sanctions ne précéderait pas la conclusion d’un accord de paix officiel. « Tout assouplissement des restrictions serait subordonné à des mesures concrètes visant à mettre fin au conflit en Ukraine », a-t-il déclaré dans un communiqué récent.
Nord Stream 2 : une bouée de sauvetage économique potentielle
Parallèlement, l'envoyé spécial de Donald Trump, Richard Grenell, aurait engagé des négociations secrètes pour relancer le gazoduc Nord Stream 2 , un projet qui a longtemps été un point chaud dans les relations entre les États-Unis et la Russie. Selon le journal allemand Bild, Grenell s'est rendu à plusieurs reprises en Suisse pour négocier la restauration du gazoduc, qui a été achevé en 2021 mais n'a jamais été mis en service en raison de tensions géopolitiques et de sabotages.
L'accord proposé prévoit que des investisseurs américains acquièrent une participation dans la société exploitante du gazoduc, ce qui permettrait d'éviter la faillite de cette dernière et d'assurer l'acheminement du gaz russe vers l'Allemagne et l'Europe centrale. Cet accord donnerait non seulement aux États-Unis une participation financière dans le projet, mais aussi une influence significative sur l'approvisionnement énergétique de l'Allemagne.
Le Financial Times a rapporté qu'un consortium dirigé par les États-Unis a déjà élaboré un plan pour un accord avec le géant énergétique russe Gazprom, qui pourrait être finalisé si les sanctions contre Moscou sont levées.
L’assouplissement potentiel des sanctions et la relance du projet Nord Stream 2 marquent un changement significatif par rapport à la position conflictuelle qui a caractérisé les relations américano-russes ces dernières années. Historiquement, les États-Unis ont considéré les actions de la Russie en Ukraine comme une menace pour la sécurité européenne, ce qui a conduit à l’imposition de sanctions économiques strictes et à la suspension de grands projets énergétiques comme Nord Stream 2.
Le conflit en Ukraine s’avère toutefois être une entreprise longue et coûteuse, sans issue claire en vue. En cherchant à renouer les liens avec la Russie, l’administration Trump semble adopter une approche pragmatique qui privilégie la coopération économique et la stabilité géopolitique plutôt que la confrontation idéologique.
Poutine a salué ces efforts, exprimant la volonté de Moscou de résoudre le conflit ukrainien par des moyens pacifiques. Il a également souligné l'objectif de la Russie d'établir un cadre de sécurité internationale qui prenne en compte équitablement les intérêts de toutes les parties, garantissant une paix durable et indivisible en Europe.
La perspective de la Russie doit être prise en compte pour éviter une nouvelle guerre
La Russie considère l’expansion de l’OTAN vers l’Est comme une trahison et une atteinte directe à ses intérêts historiques et stratégiques . L’inclusion des anciennes républiques soviétiques, notamment l’Ukraine et la Géorgie, a été un point de discorde. En 2008, l’OTAN a déclaré que l’Ukraine et la Géorgie « deviendront membres de l’OTAN », une déclaration qui a alarmé Moscou. L’invasion de la Géorgie par la Russie en 2008 et son annexion de la Crimée en 2014 ont été, en partie, des réponses à ce qu’elle percevait comme un empiètement de l’OTAN sur sa sphère d’influence traditionnelle.
La situation s’est encore aggravée en 2021 et 2022, l’Ukraine cherchant à se rapprocher de l’OTAN et de l’Occident. La Russie a exigé des garanties juridiquement contraignantes selon lesquelles l’Ukraine ne rejoindrait jamais l’OTAN et que l’alliance réduirait sa présence militaire en Europe de l’Est. Lorsque ces demandes ont été rejetées, la Russie a lancé une invasion à grande échelle de l’Ukraine en février 2022, la présentant comme une mesure nécessaire pour protéger sa sécurité et empêcher une nouvelle expansion de l’OTAN.
La Russie estime que l'élargissement de l'OTAN viole l'esprit de plusieurs accords de l'après-guerre froide, notamment l'Acte fondateur OTAN-Russie de 1997, qui visait à établir une relation de coopération entre l'OTAN et la Russie. Bien que cet acte n'interdise pas explicitement l'expansion de l'OTAN, il souligne l'importance de la sécurité mutuelle et de la transparence. La Russie soutient que les actions de l'OTAN ont porté atteinte à ces principes, créant un dilemme de sécurité qui a déstabilisé l'Europe.
La voie de la réconciliation entre les États-Unis et la Russie est semée d’embûches. Certains estiment qu’un assouplissement des sanctions sans garanties concrètes de la part de Moscou pourrait enhardir Poutine et porter atteinte à la souveraineté de l’Ukraine. D’autres mettent en garde contre le fait que la relance du projet Nord Stream 2 pourrait accroître la dépendance de l’Europe à l’égard de l’énergie russe, ce qui pourrait affaiblir l’autonomie stratégique du continent.
Pourtant, les partisans de l’approche de l’administration affirment qu’un nouveau partenariat avec la Russie est essentiel pour mettre fin à la « guerre éternelle » en Ukraine et garantir un ordre géopolitique stable, tout en repoussant une Europe et une OTAN hostiles hors des frontières de la Russie. En levant les sanctions, en rétablissant les pipelines et en favorisant la coopération économique, les États-Unis et la Russie pourraient ouvrir la voie à une relation plus collaborative, qui équilibre les intérêts mutuels avec le besoin de sécurité mondiale .
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