Les gouvernements européens cherchent des moyens de renvoyer les réfugiés ukrainiens chez eux
Conor Gallagher. 18 février 2024
Alors que le projet Ukraine continue de s’effondrer , les pays européens perdent leur enthousiasme à accueillir près de six millions de réfugiés ukrainiens et, dans de nombreux cas, les incitent désormais à retourner dans leur pays déchiré par la guerre.
L’Estonie semble être la plus zélée à cet égard, parlant d’une sorte d’accord de rapatriement avec l’Ukraine, mais il semble que Tallinn ait été informée que ce serait problématique.
La protection temporaire de l’UE pour les Ukrainiens
En septembre, l’UE a prolongé d’un an sa directive sur la protection temporaire, jusqu’au 4 mars 2025. En théorie, elle permet aux Ukrainiens de trouver du travail, ainsi que d’accéder à l’éducation, au logement et à l’assistance médicale, mais elle est temporaire. Comme l’ écrivait Zeynep Şahin Mencütek, chercheur principal au Centre international d’études sur les conflits de Bonn, peu après le début de la guerre :
Le statut de protection temporaire fait une énorme différence. Cela signifie qu’ils vivent dans une ambiguïté constante quant à leur avenir et cela rend les rencontres difficiles avec la population locale et les responsables de l’État hôte. La protection temporaire signifie que les migrants vivent dans la peur constante d’être rapatriés lorsque l’État d’accueil – ou la CE – décide que le pays d’origine est devenu sûr et sécurisé…
Ce que nous avons appris de l’utilisation passée des programmes de protection temporaire, c’est qu’ils servent les intérêts des États hôtes et non ceux des personnes fuyant le danger. La protection temporaire facilite le rapatriement des demandeurs d’asile par les États car ils n’accordent pas le statut de réfugié et ne s’engagent pas à accueillir ou à intégrer les demandeurs d’asile de manière permanente.
Mencütek souligne également que la protection temporaire a été utilisée (à mauvais escient) par le passé en Europe :
Cependant, en 1997, l’Allemagne a levé ce statut de protection temporaire et a rapatrié 300 000 personnes vers la Bosnie, même si le Haut Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés a déclaré que les conditions de retour n’étaient pas réunies. D’autres pays ont suivi, entraînant le retour de 700 000 personnes au total vers la Bosnie.
Aujourd’hui, les économies européennes sont en lambeaux et semblent s’engager dans une nouvelle vague d’austérité. La présence massive de réfugiés ukrainiens a dans certains cas suscité des réactions négatives de la part des populations locales, et certaines des premières coupes budgétaires concernent les programmes d’aide aux réfugiés ukrainiens.
Avec le nombre actuel de politiciens européens, certains (comme ceux d’Estonie) pourraient croire que le retour des Ukrainiens chez eux pourrait contribuer à changer la direction de la guerre.
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