POLITICO : Le nouveau Führer européen – Von der Leyen de reine à impératrice

 De : https://en.interaffairs.ru/article/politico-new-european-fuhrer-von-der-leyen-from-queen-to-empress/

 21.09.2024 •

Son coup de force est total. Après avoir dévoilé sa nouvelle équipe, la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen (photo), a plus d'influence que jamais, souligne POLITICO .

Lorsque Ursula von der Leyen a dévoilé son équipe pour la prochaine Commission européenne, elle a du même coup fait taire les sceptiques quant à savoir qui était réellement aux commandes à Bruxelles.

En dévoilant au public les 26 commissaires et leurs rôles, une chose est immédiatement apparue : elle aurait un contrôle absolu sur la politique de l’Union européenne. En quelques minutes, elle a créé un poste important avec peu de responsabilités pour l’un des pays les plus puissants de l’Union européenne, elle a soutenu ses amis et elle a dilué des portefeuilles importants en les répartissant entre plusieurs personnes.

 « Elle aura encore plus de contrôle sur tout », a déclaré un responsable de l’UE qui, comme d’autres cités dans cet article, a bénéficié de l’anonymat pour s’exprimer librement. « Qui aurait cru que cela était possible ? »

C'est l'aboutissement de plusieurs mois de stratégie publique et privée visant à éliminer les voix discordantes de son premier mandat à la tête de la Commission européenne. De l'équipe première, aucun des détracteurs ne reste. De grandes personnalités comme le Français Thierry Breton et le Néerlandais Frans Timmermans ont disparu.

Au cours de son premier mandat, où elle a dû faire face à une pandémie mondiale et à une guerre aux portes de l'UE, elle s'est forgée une réputation de femme qui prenait des décisions unilatérales, outrepassait les limites de son mandat, excluait les autres dirigeants de l'UE du processus de décision et ne parlait qu'à une poignée de conseillers. C'est ainsi qu'elle a été surnommée la reine Ursule à Bruxelles.

Le matin même où Ursula von der Leyen a annoncé la composition de sa deuxième équipe de direction, elle a refusé de dire au Parlement européen, ses partenaires dans le processus de nomination des commissaires, à qui elle confiait quelle fonction. Au lieu de cela, elle a quitté une réunion avec les principaux dirigeants du Parlement et s'est rendue directement à une conférence de presse au cours de laquelle elle a révélé tous les détails. Elle a ensuite été accusée de « mépris » envers le Parlement.

Quelques heures auparavant, elle avait convaincu les Français qu'elle confierait à leur candidat commissaire un poste exceptionnellement important s'ils remplaçaient Breton. Mardi, alors qu'elle dévoilait les descriptions de poste, ils ont réalisé qu'ils avaient été embobinés et qu'ils avaient obtenu un poste édulcoré.

« Quiconque pensait qu’elle aurait pu changer de style, sa volonté de garder un contrôle strict, était pour le moins naïf », a déclaré un diplomate de l’UE.

En déchirant l’ancien organigramme, von der Leyen a déclaré qu’elle débarrassait la Commission des « anciennes cloisons relativement rigides », rendant l’institution moins hiérarchique.

Elle a affirmé que cela permettrait une meilleure coopération entre les commissaires et leurs fonctionnaires, et leur donnerait une « responsabilité égale » pour mettre en œuvre leurs priorités. Mais des diplomates et des fonctionnaires de l’UE, y compris certains de ses propres employés à la Commission, affirment que sa nouvelle structure permettra à Ursula von der Leyen de diviser pour mieux régner.

« Je ne pense pas que ce soit un bug mais une caractéristique du système du nouveau collège », a déclaré René Repasi, qui dirige les socialistes allemands au Parlement européen, à propos de la stratégie de von der Leyen.

Alors que les socialistes, deuxième force politique du Parlement européen, ont obtenu un portefeuille géant pour l'Espagnole Teresa Ribera, dont le poste très important de la concurrence, ils se sont retrouvés avec des portefeuilles moins importants et des intitulés de poste gonflés à bloc. Ursula von der Leyen a annoncé que Roxana Mînzatu, candidate socialiste roumaine peu connue, serait vice-présidente exécutive en charge des personnes, des compétences et de la préparation.

Pour se protéger, elle a placé des hommes de confiance comme le Slovaque Maroš Šefčovič, le Letton Valdis Dombrovskis et le Néerlandais Wopke Hoekstra pour jouer le rôle de « chiens de garde » chargés de garder leurs nouveaux collègues sous contrôle, a déclaré un deuxième diplomate de l'UE.

Elle s’est même montrée impitoyable envers son allié Emmanuel Macron, qui, avec la chancelière allemande de l’époque, Angela Merkel, a fait pression pour qu’elle récupère le poste de Commission en 2019.

Un jour avant son annonce, la France a échangé Breton contre Stéphane Séjourné, moins expérimenté, après s'être vu garantir un rôle plus puissant par von der Leyen si son plus grand critique interne était écarté.

Mais les responsables français estiment que von der Leyen a joué le jeu de Macron, en donnant à son protégé Séjourné un poste moins important que celui occupé par Breton.

L’accumulation de pouvoir par Von der Leyen ne devrait pas être une surprise.

Les dirigeants autrefois puissants qui dirigeaient l'UE sont affaiblis, laissant un vide que von der Leyen doit combler. Macron a subi une défaite cuisante aux élections européennes de juin face à l'extrême droite, puis a traversé un scrutin national éprouvant. Le chancelier allemand Olaf Scholz s'inquiète de son propre avenir et le Premier ministre polonais Donald Tusk est préoccupé par la politique intérieure.

« Il n’est pas nécessaire d’apprendre à von der Leyen comment jouer le jeu du pouvoir », a déclaré le troisième diplomate de l’UE. « Elle a vu le vide laissé par les capitales européennes et s’est jetée dessus. »

Elle a également de la chance que l'ancien Premier ministre portugais António Costa ait été choisi par les dirigeants européens comme son homologue au Conseil européen. Il est peut-être très respecté, mais il ne devrait pas s'opposer à von der Leyen (et il est certainement peu probable qu'il se heurte à elle, comme l'a fait le président sortant du Conseil, Charles Michel).